确保水电站安全稳定运行

专题汇报会现场

    3月1日，确保全稳我市召开深化水电站安全专项整治工作专题汇报会。水电会议对市电力行业协会开展的站安安全专项整治试点工作给予了充分肯定，要求全市5万千瓦及以下已建成水电站安全专项整治工作要在二季度全面铺开，定运提高我市水电站的确保全稳安全生产水平，确保水电站安全、水电稳定运行。站安

17座试点电站 2座通过验收
    会议通报了整治情况。定运2009年11月30日至2010年1月27日，确保全稳市电力行业协会水电站安全专项整治工作组受市经委委托，水电在雨城区、站安荥经县、定运天全县选取了17座水电站开展安全专项整治试点工作。确保全稳按照分类管理评级要求，水电17座电站中只有2座通过验收，站安其余15座分别在设备设施、安全技术管理、人员素质等方面存在问题，有的甚至已危及到人身安全、电站设备安全、用户安全、电网安全。
    检查过程中，部分电站存在拒绝检查、躲避检查、无故拖延检查等现象，给检查工作带来了一定的困难。会议认为，存在以上问题的原因是各级各部门认识不统一，电站业主对开展安全检查工作的重要性认识不到位。
    会议指出，二季度，全市水电站安全专项整治工作要全面铺开，近期要组织召开专题会议，统一认识，落实责任，用2年左右的时间，对全市范围内总装机5万千瓦及以下的所有已建成水电站进行安全专项整治，并对小型水电站进行安全分类管理，存在严重安全隐患的水电站必须停产整改。

技术验收 分类管理
    雅安是全国十大水电基地之一，人均拥有水资源量是全省人均4倍，全国人均5倍。截至目前，全市已建成5万千瓦及以下小型水电站700余座，部分水电站未进行投产启动验收和竣工验收，存在“先天不足”、安全生产管理不到位等问题，安全隐患较为严重，一些水电站安全事故不断，有的甚至危及电网安全运行，严重威胁社会公众安全。
    会议强调，对2002年11月1日以后建成的电站，未通过竣工验收或投产启动验收的，不得认定为A类或B类电站。相关手续的完善，按照水电站分级管理和基本建设程序有关规定执行。具备竣工验收条件的水电站应当及时向项目审批核准机关提出验收申请，组织竣工验收。2002年11月1日以前建成的电站，未通过竣工验收或投产启动验收的，市经委将委托市电力行业协会，组织专家开展技术验收。市电力行业协会依据竣工验收或专家技术验收结论，在对水电站进行全面检查的基础上，提出安全分类管理及处置建议。根据市电力行业协会提出的建议意见，由市经委确定0.5至5万千瓦水电站安全类别，县（区）经商局（发改经商局）确定0.5万千瓦以下水电站安全类别。小型水电站管理水平分为A、B、C、D四类，A类电站是安全可靠、管理优秀、综合评分为1440分及以上、具有示范作用的水电站，对认定为A类电站的每3年进行一次复检，并由市经委和市电力行业协会授予“标准化水电站”牌匾；B类电站是管理较好、能安全生产、综合评分为1200分至1440分的水电站，对认定为B类电站的每年进行一次复检；C类电站是管理差、存在重要安全隐患、综合评分为960分至1200分、需限期整改的水电站，对认定为C类电站的责令限期整改，超过整改期限的视为发电试运行，电网企业可执行新投产发电机组调试电量上网电价政策；D类电站是存在严重安全隐患、综合评分低于960分、必须停产整改的水电站，对认定为D类电站的责令立即停产整改，电网企业不得上网。对存在重大安全隐患又拒不整改的，县（区）经商局（发改经商局）将及时函告安监、质监等部门进行处罚。

加强管理 提高安全生产水平
    会议要求，各水电站要严格执行国家有关安全生产规定，积极配合市电力行业协会工作，争取主动，早日完成自查自纠、技术验收及安全分类和整改工作，努力提高安全生产水平。各电网企业要切实加强电站接入系统管理，建立健全电站接入系统安全技术档案，积极支持主管部门和市电力行业协会开展工作，认真落实主管部门对违法违规电站作出的处理意见，不得允许不具备安全生产条件的电站并网发电，否则一旦发生事故将依法查处各方责任。各县（区）经商局（发改经商局）要高度重视水电站安全专项整治和安全分类工作，充分发挥行业主管部门作用，积极向广大电站业主进行宣传，加强与市电力行业协会的联系，认真组织电站业主自查，督促电站业主整改安全生产隐患。市电力行业协会要认真办理主管部门委托事项，严格遵守有关政策规定，开展技术验收、安全分类及技术整改咨询服务，涉及有偿服务的，依据咨询服务机构相关规定制定具体收费标准，报市物价局批准后执行；要充分发挥行业协会的自律、服务作用，积极吸纳各水电站加入行业协会，指导违法违规水电站进行整改，为水电站业主提供优质服务，为雅安电力安全发展、又好又快发展作出积极贡献。记者 彭华